Tu je návod, ako získať hotovosť pre Američanov - rýchlo a spravodlivo

Nediskriminujte deti. Neukladajte príjmové stropy ani stropy. A stanovte mesačnú sumu, ktorú môžeme udržať

Tento príspevok je spoluautorom Mirandy Perry Fleischerovej, profesorky práva a spolupredsedníčky doktorandských programov na University of San Diego School of Law. Nasledujte ju na Twitteri: @mirandaperrygrl. Odporúčania vychádzajú z nášho spoluautorského článku „Architektúra základného príjmu“, ktorý sa objaví na jarnej revízii právnych predpisov na University of Chicago.

Keďže milióny Američanov pravdepodobne v dôsledku prepuknutia nákazy Covid-19 prídu o prácu alebo uvidia pokles svojich príjmov, vláda Trump a zákonodarcovia oboch strán navrhli zmierniť ekonomickú ranu vírusu poskytnutím hotovostnej pomoci priamo americkým domácnostiam. Minister financií Treasury Steven Mnuchin vo štvrtok uviedol ďalšie podrobnosti o pláne administratívy a uviedol, že zabezpečí platby vo výške 1 000 dolárov za dospelého a 500 dolárov za dieťa za tri týždne a ďalšie kolo platieb na rovnakej úrovni o tri týždne neskôr.

Priama hotovostná pomoc je najrýchlejším a najbezpečnejším spôsobom ochrany Američanov pred hospodárskym spádom Covid-19. Diabol je však v detailoch a návrhy hotovostnej pomoci predstavené v reakcii na vírus majú všetky funkcie, ktoré spôsobia, že sa schémy zbytočne ťažko implementujú. Okrem toho niektoré z plánov - vrátane vznikajúceho návrhu administratívy - neprimerane znižujú potreby rodín s deťmi.

Lepším prístupom by bolo poskytnúť jednotnú sumu - navrhujeme 500 dolárov mesačne - každému dospelému a dieťaťu v Spojených štátoch, pokiaľ kríza pretrváva. Stály prúd mesačných platieb zabezpečí, že takmer všetky domácnosti budú môcť naďalej uspokojovať svoje základné potreby, aj keď recesia spôsobená produktom Covid-19 trvá rok alebo dlhšie. Jednotná suma - 500 dolárov, bez ohľadu na vek, príjem alebo iné charakteristiky - ochráni pred administratívnymi komplikáciami, ktoré prichádzajú s variabilnými platbami.

Dať peniaze každému, kto nemá žiadne reťazce - univerzálny základný príjem alebo UBI - je starý nápad, ktorý našiel nový život v dôsledku koronavírusovej krízy. Prvým, ktorý navrhol túto myšlienku, bol pravdepodobne anglický katolícky mysliteľ začiatkom 16. storočia Thomas More. Medzi ďalších podporovateľov patrí anglicko-americký revolucionár Thomas Paine, vodca občianskych práv Martin Luther King a konzervatívny ekonóm Milton Friedman. Prezident Richard Nixon vo svojom prvom funkčnom období krátko prijal myšlienku základného príjmu pre rodiny s deťmi - plán dokonca prešiel do Snemovne reprezentantov v roku 1970, hoci v Senáte zlyhal. Bývalý demokratický prezidentský kandidát Andrew Yang v roku 2020 je najnovším popularizátorom UBI - zhromaždil svojich podporovateľov „Yang Gang“ so základným príjmom 1 000 dolárov na dospelého mesačne, predtým ako upustil a podporil bývalého viceprezidenta Joea Bidda.

Návrhy vznesené správou Trumpov a zákonodarcami za posledných niekoľko dní sú v podstate skrátenou verziou UBI. Rep. Tulsi Gabbard (D-Havaj) bol jedným z prvých, ktorý navrhol základný príjem koronavírusu: 1 000 dolárov mesačne pre všetkých dospelých, pokiaľ trvá verejná kríza. Niekoľko jej kolegov z radov demokratov z domu - vrátane Tim Ryana z Ohia a Ro Khanna v Kalifornii, Joe Kennedyho z Massachusetts a Ilhana Omara z Minnesoty - už uviedli, že predložia svoje vlastné návrhy finančnej pomoci.

V senáte bola snaha o predloženie návrhu na finančnú pomoc dvojstranná. Republikánsky senátor Mitt Romney z Utahu predstavil v pondelok svoj nápad na 1 000 dolárov za dospelého a ďalší republikáni ho nasledovali nasledujúci deň svojimi vlastnými nápadmi: senátor Tom Cotton z Arkansasu navrhol jednorazové platby 1 000 USD na dospelého a 500 USD na nezaopatrené dieťa, zatiaľ čo senátor Josh Hawley z Missouri navrhoval rodinám mesačné platby na základe počtu dní, keď boli ich detské školy zatvorené. V utorok šesť demokratov Senátu zverejnilo návrh na okamžité zaplatenie 2 000 dolárov na osobu (dospelý alebo dieťa), v lete nasledovali ďalšie platby 1 500 dolárov a každý nasledujúci štvrťrok 1 000 dolárov, pričom nezamestnanosť zostáva zvýšená. Senátor Bernie Sanders navrhuje platby 2 000 dolárov na osobu a mesiac, pokiaľ kríza trvá.

O všetkých týchto plánoch je niečo, čo sa vám páči. Každý z nich by zmiernil ekonomický vplyv Covid-19 na milióny amerických domácností. Každý však má aj nedostatky.

Po prvé, neexistuje žiadny dobrý dôvod, prečo by platby mali byť menšie na dieťa ako na dospelú osobu. (Gabbard a Romney by vylúčili deti úplne, zatiaľ čo návrh Trumpovej správy, ako aj plány z Cotton, Kennedy a Omar by umožnili deťom menej ako dospelí.) Všetko ostatné rovnaké, osamelý rodič s dieťaťom v školskom veku doma čelí väčšej ekonomickej núdzi ako manželský pár bezdětných. Domácnosť, v ktorej žije osamelý rodič, má toľko úst, koľko sa má živiť a má menej potenciálnych zárobkov. Okrem toho množstvo vedeckých dôkazov naznačuje, že zvýšenie príjmu rodiny môže mať pre deti pozitívne dlhodobé následky - v skutočnosti je to pre rodiny s deťmi, že empirický prípad UBI je najsilnejší.

Po druhé, niekoľko návrhov by stanovilo kritériá oprávnenosti na príjem, ktoré by mohli brániť implementácii. Úloha vytlačiť 330 miliónov platieb z domu na urýchlenom základe je dosť impozantná; overenie príjmu a úprava výšky platby podľa jednotlivých osôb transformuje túto úlohu na obrovskú výzvu.

Demokratický návrh Senátu naznačuje, že príjem by sa mohol overiť na základe federálneho daňového priznania platiteľa dane z roku 2019 - splatného v apríli. To však odloží platby ďalej, pretože zatiaľ menej ako polovica daňovníkov podala svoje doterajšie priznania za rok 2019 a viac ako obvykle sa pravdepodobne bude snažiť o predĺženie kvôli spomaleniu práce súvisiacemu s programom Covid-19. Dokonca aj výnosy podané tento rok v apríli, v ktorých sa uvádza, že príjmy za predchádzajúci rok, by mohli poskytnúť nepresný obraz o finančnej situácii pre domácnosti, ktorých hotovostné toky od zasiahnutia krízy úplne vyschli.

Obavy z „plytvania“ peniazmi zbytočnými platbami domácnostiam s vysokými príjmami sa zväčša zaoberajú výrobou okien. Federálna vláda môže získať späť hodnotu platieb domácnostiam s vysokými príjmami a neskôr ich zdaniť. Cieľom by teraz malo byť rýchle a rozsiahle vytlačenie peňazí z domu - môžeme získať späť peniaze od miliardárov, keď podajú svoj ďalší výnos. Staré príslovie Navy - „udržujte to jednoduché, hlúpe“ - tu platí s plnou silou. Pokiaľ ide o vnútroštátnu hotovostnú pomoc, rovnako ako v prípade iných mamutích podnikov, jej udržiavanie je jednoduché.

Bezpochyby najobťaženejšou schémou je ten, ktorý údajne cirkuluje medzi republikánmi Senátu, aby poskytol 1 200 dolárov väčšine daňových poplatníkov, ale iba 600 dolárov jednotlivcom a rodinám s nižším príjmom, ktorí platia nižšie dane. Áno, čítate toto právo: niektorí republikáni Senátu chcú venovať viac príjmom s vyšším príjmom ako domácnosti s nižším príjmom. Z hľadiska distribučnej spravodlivosti ide o čeľusť. Z logistického hľadiska je to tiež nočná mora. Vyradenie daňovníkov s nižšími príjmami, aby im poskytli menej, by si vyžadovalo čas a zdroje IRS, ktoré by inak mohli smerovať k získaniu šekov z domu.

Nakoniec by sme mali naplánovať diaľkovú prepravu - a mali by sme pomôcť aj s plánovaním domácností. To znamená skôr zaručené mesačné platby ako menej časté paušálne sumy. Štúdie rodín poberajúcich dávky v rámci programu doplnkovej výživy naznačujú, že plánovanie aj na mesačný časový rámec je náročné pre domácnosti, ktoré čelia vážnym finančným problémom. K tomu pridajte obrovskú neistotu týkajúcu sa modelu Covid-19 a dôvod pre krátke platobné intervaly je obzvlášť presvedčivý.

Plánovanie diaľkových letov tiež znamená stanovenie platieb na úroveň, ktorú môže udržať federálna vláda. Optimistické projekcie nás stále dostávajú do 12 až 18 mesiacov od vakcíny covid-19 - medzitým by sa rozšírené zatvorenie pracovísk a škôl mohlo stať novou normou. Platby 500 dolárov na osobu mesačne v štáte s 330 miliónmi by stáli približne 2 bilióny dolárov, ak by pokračovali v priebehu roka - už by to vážne zaťažovalo federálny rozpočet (a približne rovnaké ako 10-ročné náklady na zníženie republikánskych daní z roku 2017). , Ak by to išlo oveľa vyššie - napríklad úroveň 1 000 dolárov za dospelú osobu navrhovanú Gabbardom alebo úroveň 2 000 dolárov za jednu osobu navrhnutá Sandersom, hrozilo by to zlomenie banky, pokiaľ nebude spojené so znížením výdavkov inde.

Pomoc v hotovosti nezastaví šírenie koronavírusu. Uľahčilo by to však pracovníkom s malými alebo žiadnymi úsporami dodržiavanie protokolov o sociálnej dištancii pri súčasnom pokrytí základných potrieb. Nie všetky plány finančnej pomoci sú však rovnaké. Program mesačných platieb všetkým Američanom - s rovnakou sumou na dieťa a na dospelého a bez zbytočne komplikovaných obmedzení spôsobilosti - je najlepším spôsobom, ako získať hotovosť von a udržať podporu počas celej krízy bez konca.